加快推动产业高质量发展 舟山向低效厂房“开刀”

　　设施完善的厂房被用来进行铝合金加工，各种杂物堆放凌乱，不少厂房还是“铁将军”把门，厂区内甚至还有开荒种菜的情况。这是记者在位于新城的天力工业园区内看到的景象。5月9日上午，舟山市举行低效厂房整治专项行动现场会，针对这些“低散乱”厂房和闲置厂房开出诊治药方。

　　加快新旧动能转换，推动经济高质量发展已经成为一项重要而又紧迫的任务。低效厂房无疑是阻碍经济高质量发展的“拦路虎”。一方面是现有的土地、厂房等资源的极大浪费，另一方面造成政府招商土地成本高，让有意向的企业“进不来”。

　　记者在采访中了解到，像天力工业园区的情况并不是个例。以全市重点区域甬东为例，注册企业中有工业用地使用权证的71家，其中部分或全部出租的达36家，涉及汽车零售维修、建材批发加工、物流、船舶修配等，并且有较多的厂房出租用于仓储。

　　“此次整治的对象主要包括‘低散乱’厂房、闲置厂房和‘低散乱’修船企业。”舟山市经信局相关负责人介绍，“低散乱”厂房主要指全市工业企业中厂房虽已出租但存在“低散乱”问题或亩均税收低于1万元的工业用地性质低效厂房，以及重点整治区块内违反相关规定将厂房改用或出租用于非工业生产类用途的所有工业厂房和非重点整治区块单体厂房面积在1000平方米以上的工业厂房。闲置厂房主要指全市工业企业中厂房已全部建成但未投产的“建而未投”闲置厂房，厂房已按期全部建成但仅部分投产的“投而未尽”闲置厂房，企业因搬迁、破产而闲置空余的闲置厂房。“低散乱”修船企业主要指环境和安全等隐患多，存在无序生产经营和违法违规作业等问题的规模以下修船企业。

　　目前，各县（区）和功能区已摸清了区域内低效厂房的具体情况，并制定“一企一策”的整治措施，分解落实责任，逐一开展整治。以“低散乱”厂房为例，经鉴定属于危房和违法建筑的，一律停止生产经营，限期搬迁或依法取缔、关闭；连续两年亩均税收低于1万元的，一律依法依规予以整改提升。

　　根据计划，各县（区）、功能区年内重点区块“低散乱”厂房整治要基本完成，闲置厂房整治率达50%以上。市里将每月对各县（区）、功能区整治工作进展情况进行通报。环保、应急管理、市场监管等部门将通过市县（区）联动，强化对重点区域重点企业的执法检查。“这次整治，目的是切实提高土地利用率和产出率，提升城市经济密度，为实现经济高质量发展提供坚强的要素保障。”该负责人表示。

　　（原标题《加快推动产业高质量发展 我市向低效厂房“开刀”》，原作者虞仁珂）