​今年的227件议案建议办得如何？ “娘家人”来把关，目前已基本办理答复完毕

　　人大代表来自人民，也情牵心系着人民。今年市七届人大五次会议期间，市人大代表就我市社会经济发展和民生福祉等方面提交了227件议案建议。每一份议案和建议都深藏民众的意愿，也饱含着落实的希望。

　　这些议案建议办理得如何了？从9月份起，市人大常委会启动议案建议办理落实情况检查督办工作。

　　重点议案建议紧盯不放

　　市七届人大五次会议期间，市人大代表夏培一领衔提交的《关于推进长三角一体化国家战略落地的议案》，聚焦国家大战略和舟山融入区域发展，涉及多部门多领域，并被列为重点议案建议，由市人大常委会主任张明超督办，市政府常务副市长许小月领办。

　　9月8日上午，张明超带队现场督办。记者从督办现场了解到，推动舟山融入长三角一体化，我市多部门协力推进，多领域取得了不小的成效。

　　督办现场，市发改委、市教育局、市交通运输局等参与议案办理的相关部门均到场。

　　据相关部门现场介绍，我市将加快布局“人才飞地”，积极引入人才。下一步，将根据议案建议，进一步打响“人才飞地”品牌。

　　我市也在加快推进教育、医疗、交通等重大民生事业与上海、宁波等长三角先进城市的合作。去年，我市建立了推进长三角一体化发展领导小组，制定《舟山市推进长三角一体化发展行动计划》，提出打造民生共享工程，并编制年度工作要点，涉及重大民生事项15项。教育工作方面，签订甬舟深化教育高质量一体化发展合作协议，招引江浙沪优秀退休教师加入银龄支教行列，截至今年6月底，已招募长三角银龄教师7名。卫健工作方面，签订甬舟卫生健康战略合作框架协议、《院前医疗急救甬舟一体化协议》，推动我市各家医院与上海、宁波、杭州等多家知名医院建立合作关系。交通方面，签订了《深化甬舟交通运输战略合作框架协议》，重点推进甬舟铁路、甬舟高速公路复线、宁波舟山港六横公路大桥等重大项目。

　　下一步，我市将继续深化长三角一体化民生事项合作，争取更大政策支持，推进甬舟协作，加强对外合作。

　　夏培一对议案办理情况表示满意，在议案建议办理系统反馈一栏中打了100分。

　　从代表议案建议中寻发展良方

　　进一步推动文化旅游发展，事关居民幸福指数，也广受代表们关注。今年市人代会期间，市人大代表共计提交文体旅方面的建议议案28件，与往年相比，增长了21.74%，涉及到全域旅游、海岛公园建设、夜间经济、文物保护利用等，点多面广。

　　提交《关于推进舟山全域旅游均衡发展的建议》的田兴元代表，在9月11日的督办现场，进一步细化建议：充分利用第一次鸦片战争遗址这一历史名片打造定海红色旅游线路。

　　田兴元介绍，第一次鸦片战争是一次改变中国进程、国人人人知晓的历史事件，舟山应该好好利用这块历史文化牌子。“历史曾在这里发生，但游客来了能看到什么？”田兴元建议，应该进一步丰富鸦片战争遗址公园的历史文化内涵，同时加强配套设施建设。

　　市人大代表庄园对田兴元的观点表示赞同。她认为，定海鸦片战争遗址的历史文化底蕴不差，缺少的是挖掘、包装、营销，这一方面还需下大力气。

　　市文化和广电旅游体育局局长曹泓表示，将认真消化吸收代表们提出的建议意见。

　　针对潘国锋、田兴元等代表提到的打造红色旅游精品线路，曹泓表示，如何把相关问题归纳总结好，形成革命文物保护政策制定、红色创意产品开发、红色旅游线路打造、旅游收入反哺文物保护经费的循环机制，拿出扎实有效过硬的措施，是下一步努力的方向。

　　针对张瀚云代表提出的《关于进一步推动全市数字化文化服务再提升的议案》，曹泓表示，这项工作目前已取得一定成效，将根据代表意见，建立相应长效工作机制，开展项目落实情况督促检查，推动高校、研究机构、高新技术企业参与到数字文化服务再提升工作中。

　　议案办结不是终点

　　作为重要民生大事，教育一直是代表们关心的话题，也是历年来建议议案比较集中的领域。

　　今年，代表们从推进基础教育、加强师资队伍建设、重视中小学生心理健康教育等方面共提出议案建议18件。

　　市教育局相关负责人介绍，早在7月10日，已完成所有协办件的答复，8月31日前办结所有主办件，已全部完成交办任务。面商率、满意率和按期接办率均为100%。

　　在9月11日的督办现场，代表们回应说，教育部门主动沟通、面商，他们对议案办理表示满意。同时，代表们再次提出建议，希望相关工作推进力度再大一些。

　　市人大代表倪识行提交的《关于进一步提升我市基础教育教学水平的建议》，对我市教育发展提出了具有很强针对性的意见建议。“对议案办理满意，但也希望以更大力度提升基础教育水平。”倪识行说，曾在今年疫情期间了解到网络教学中教学态度不够端正的案例，也曾接收到对基础教育不够满意的倾诉。

　　姜碧霞代表领衔的《关于加强我市中小学生健康教育的议案》，聚焦学生心理健康。

　　市教育局在回复中介绍，近年来，教育系统提升生命教育实效，加强心理健康教师配备与培训，市属每所中小学校（含中职）均配备1名以上专职教师，并将生命教育纳入心理健康教师培训的必备内容，提升专业能力和水平，截至2019年12月底，全市中小学心理健康C级证书持证率为86.5%，位居全省前列。同时，强化心理健康排查干预。

　　姜碧霞对议案办理表示满意，同时建议，心理健康教育越来越重要，配齐心理健康教师是前提条件，还需下大力气加大教育，提升教育成效。

　　此外，代表们在督办现场还就统一全市心理健康教育教材，进一步完善透明招生报名程序等方面提出了建议。

　　“我来表个态。”市教育局局长祝幸安说，代表们的关注和重视是对教育工作的鞭策，全市教育系统将更加努力，办好人民满意的教育。“基础教育质量非常重要，在兼顾发展与公平的同时，加强管理和教学质量提升日益紧迫。在中小学生心理健康教育方面，当前更重要的是加强学生心理健康情况监测、筛查、干预，这也是下半年重点工作之一。”

　　目前已基本办理答复完毕

　　今年人代会期间，代表们积极提出议案建议，大会共收到代表10人以上（含10人）联名提出的议案93件；收到代表提出的建议、批评和意见134件，总计227件。据了解，议案建议按进度如期推进，目前已基本全部办理答复完毕。

　　为促进代表建议办理工作全面落实，市人大常委会通过常委会领导牵头督办、相关委员会具体督办、代表工作机构协调服务的工作机制，依托代表议案建议在线办理系统，实现代表议案建议提交、交办、承办单位签收到面商、答复、反馈、评估的全程网上处理，并可进行全程在线监控。

　　“总体上办理情况良好，但也有个别单位存在不尽早办理、不与代表面商等现象。”市人大常委会代表工委相关负责人介绍，为此，市人大常委会通过网上平台督办、强化重点督办、强化代表与承办单位联系等方式，加大督办力度。

　　“人大代表提出建议是履行职责，依法行使职权，监督政府工作的重要方式。各承办单位要把办理代表建议作为关注民意、关注民生的重要渠道，千方百计、想方设法努力予以办好，切实解决社会各界关心的国计民生问题。”该相关负责人说。