​嵊泗：“五议决策法”把好小微权力“廉洁关”

　　“关于2019年景区门票分成费事项进行的如何？老百姓的对‘五议决策法’的反响怎么样？”嵊泗县花鸟乡花鸟村村委会议室内，乡纪委书记庄志海正与花鸟村党总支书记叶利宏进行谈话。

　　“目前，花鸟村已将2019年度门票分成费以本村村民旅游旺季物价补贴名义，按享有分配权的村民人数进行发放，发放总额276400元，村民普遍表示用‘五议决策法’商量全村大事小事，不但参与感高了，渔农村建设的积极性提高了许多。” 花鸟村党总支部叶利宏就该事项侃侃而谈道。

　　据悉，“五议决策法”是指诸如村集体经济所得收益的使用方案、征地补偿费使用、分配方案等村级重大决策事项时，按照村党组织提议、两委联席会议商议、村民(股民)代表会议决议、公示接收群众评议、两委会组织实施决议的程序开展，并由村监会全程监督。

　　而随着海岛旅游的日渐兴盛，嵊泗县花鸟岛作为旅游示范岛，近年来已成功从一个空心边缘岛蝶变为国家3A级景区，村级集体经济也因旅游业的发展增长迅速。

　　如何将旅游红利惠及民众？如何有效、公平、透明的使用村级集体经济？如何防止小微权力的任性使用？这些都成了村级集体经济蓬勃发展之后需正视的问题。对此，花鸟乡纪委着重以“五议决策法”为探头，以打造“三清花鸟 廉润灯塔”清廉村居品牌为推手，助推共建共享示范岛建设。

　　除了花鸟村景区门票分成得益于“五议决策法”外，同样因为花鸟乡旅游发展中“到灯塔去”项目建设需要，花鸟乡灯塔村共有近164亩集体土地被政府收购，820余万的土地补偿款发放成了村两委和村民的头等大事。在经过“五议决策法”层层实施后，最终确定将土地补偿款的70%发放给全体股民，群众普遍表示整个实施决策程序公开透明，他们对发放形式无异议。

　　“在村集体建设过程中，涉及村民个人利益的比如本次土地补偿款事项，必须要公开公正透明，只有把每个环节让群众亲身参与、亲眼见证他们才会更相信我们的工作，有了前期的信任打底，后续工作才更易铺开。”花鸟乡灯塔村书记王勇表示。截止目前，灯塔村已向有股权分红资格的股民共511人发放土地补偿款4478301.8元，剩余土地补偿款正陆续发放中。

　　“村民是村集体经济建设的主体，在村集体建设进程中，只有完善配套制度、优化操作流程、强化动态监管，不断规范小微权利的运行，才可以在抓落实，见成效上持续发力。”花鸟乡纪委书记庄志海说道。下一步，花鸟乡纪委将持续督促两村做好三资管理、工程建设、股权分红等重点领域的公开透明化，全力护航清廉村居建设。