浙江日报丨蓝色海洋经济再提质 特色美丽海岛再升级 嵊泗开启全面建设社会主义现代化新征程

　　港口码头上，船只往来，接卸忙碌；渔家民宿间，翻新修葺，整装迎客；干净整洁的海岛村落，一岛一韵，一村一品；惬意自得的离岛生活，平安有序，智慧高效。

　　数据让这份生机更加直观：2020年，嵊泗县预计可实现地区生产总值115亿元以上，年均增速达6.5%，城镇常住居民人均可支配收入56300元，渔农村常住居民人均可支配收入37200元，同比分别增长3%左右和5%左右。

　　迈入“十四五”，嵊泗启航新征程。2021年，这个海岛县将全面推进海洋经济转型升级，全面提升美丽海岛建设水平，确保“十四五”开好局起好步。

　　产业引领 创新驱动　培育蓝色海洋经济

　　远眺洋山深水港，齐整的集装箱与机器组成了“钢铁森林”，吊机装卸和集卡的引擎声此起彼伏。

　　2020年的12月，洋山港平均每日有20多艘次大型集装箱抵离港口，1.8万辆集装箱卡车出入港区。这一年，洋山港集装箱吞吐量首超2000万标箱，突破2019年的1980万标箱，再创新高。

　　小洋山开发是嵊泗这些年社会经济发展的最大引擎，推进开发，融入长三角一体化发展，嵊泗不遗余力。

　　2020年，嵊泗《小洋山北作业区规划方案》《沈家湾作业区规划调整方案》通过部省联合审查，与上海市奉贤区签订区域联动发展战略合作框架协议；小洋山北侧围垦加快推进，上海LNG一期扩建工程建成运营，C4区块围填海正式启动；预计实现港口货物吞吐量1.13亿吨。

　　“十四五”期间，嵊泗主动融入长三角一体化发展战略的步伐将更有力。2021年，嵊泗将完善浙沪战略合作模式，跟进落实《小洋山港区综合开发合作协议》各项工作，持续提升小洋山港航服务功能，配合完成《小洋山北作业区规划方案》《沈家湾作业区规划调整方案》报批，积极谋划小洋山北侧经济试验点。此外，加强与省属部门和上海市相关部门的工作对接，在上海自贸区临港新片区联动共建、大洋山合作开发等方面健全多层面、常态化研究机制，深化课题研究，以更高站位融入长三角一体化高质量发展。

　　旅游产业进阶，再进阶。“十三五”期间，嵊泗成功创建省级全域旅游示范县，即便是新冠肺炎疫情笼罩的2020年，嵊泗也通过上海、南京文旅推介会等文旅促销活动，逐步降低了疫情对旅游的影响。

　　2020年，嵊泗获评全省首批4A级景区城，五龙乡、花鸟乡创成全省4A级景区镇，黄龙乡创成省级旅游风情小镇，成为全省率先实现村镇景区化全覆盖的县区，花鸟岛跻身国家4A级旅游景区；市级渔农村精品民宿占比达54.6%，跳岛游产品推广荣获2020年长三角文旅融合推广优秀案例，预计接待游客742.3万人次、实现旅游总收入106.1亿元，市场复苏率达97%。

　　接下来，嵊泗将加快全域景区化建设。全面推进以东部岛屿为主体的海岛公园核心发展区建设，加快建设嵊山后头湾4A级景区打造工程、枸杞蓝色海湾二期工程和花鸟北岙商旅综合体，持续打造“东海五渔村”、十里金滩特色小镇等，在全省率先实现村村镇镇景区化。同时，嵊泗还将推进文旅体产业融合，持续放大“旅游+”产业综合效应，开发更多线路的定制式主题跳岛游，推动文旅产品提质升级，丰富研学游、运动游、康养游、夜间经济等业态布局。

　　绿色渔业发展稳扎稳打。“十三五”期间，嵊泗推进国家绿色渔业实验基地建设，海水养殖业健康发展，渔业生产安全稳定。去年，嵊泗稳步推进养殖海域“三权分置”，成功创建省级渔业健康养殖示范县，“嵊泗贻贝”入选国宴菜单并获得中欧互认农产品地理标志，深远海大黄鱼养殖平台试运行，“渔光互补”项目实现光伏并网发电，养殖产量首次超过捕捞产量，预计水产品总产值同比增长3%。

　　站在新起点上，嵊泗将通过生态捕捞、养殖、绿色加工及综合利用，提高渔业绿色发展水平；优化捕捞作业结构，鼓励船只更新改造，进一步压减近海捕捞强度；加大科技投入推动养殖业智能化，加快海水养殖品种多元化发展，构建较完备的养殖业“全产业链”；坚持生态养殖导向，科学掌握养殖物种最优密度，使养殖品质与水体生态承载力相协调。

　　生态为核 绿色发展　打造最美海岛公园

　　登上“石岛”黄龙，漫步在“一米巷”，石板路干净得如同水洗过一般。顺着蜿蜒村道，或可遇见盛开的鲜花，或可遇见鹅卵石拼出的游鱼，精致灵动。昔日的“邋遢”黄龙，在轰轰烈烈的环境卫生整治大会战中大变样了。

　　泥地变花园，平房变小楼。这样的改变也在嵊泗的其他乡镇发生。“十三五”期间，嵊泗不断推进美丽海岛建设，实现城乡环境蝶变。与此同时，大力完善基础设施，提升公共服务能力，这颗“东海明珠”被越擦越亮。

　　2020年，嵊泗持续打好“蓝天、碧水、清废、净土”保卫战。与此同时，这个小小海岛县还自我加压，全力争创全国县级文明城市提名城市。背街小巷、老旧小区……在这场推进美丽县城建设攻坚行动中焕然一新。

　　美丽乡村建设成果颇丰。嵊泗在这一年创成省级历史文化保护利用示范村1个、省市级美丽乡村精品村5个、新时代美丽乡村达标村6个。

　　公共服务不断完善。国省道改建工程、交通旅游集散中心、陆岛交通码头、兴海路延伸改造工程项目如期推进。此外，嵊泗新建一批海水淡化项目，新建改造电力配网项目线路46.5公里，泗礁本岛污水处理厂迁建工程按计划推进。

　　接下来，嵊泗将聚力争创全国县级文明城市，加快推进渔农村全域美化整治，打造“千村示范、万村整治”工程升级版，培育一批美丽乡村示范点和精品村，在全省率先实现村村镇镇景区化。同时，强化生态资源环境保护修复，科学防控整治生态环境污染，深化“五水共治”碧水行动，严格控制工业、农业、养殖、生活和船舶港口污染，实现管网全覆盖、污水全收集、处理全达标、饮水全保障，完成“污水零直排”建设。嵊泗还将全面实施禁塑限塑制度，创建“无废海岛”，建设完善固体废物处置和综合利用设施，实现处置能力与固体废物产生量相匹配。

　　此外，谋划建设海洋国家公园试点，推进海洋特别保护区建设，争取开展嵊泗马鞍列岛海洋国家公园试点……这些工作也都蓄势待发。

　　数字赋能 智慧添彩　构建数字海岛体系

　　办事不出岛。如今居住在海岛村的嵊泗群众，只需就近选择站点，即可通过云上大厅办理全部县级审批事项，大大节省了时间成本以及交通费、住宿费等费用支出。据计算，每年嵊泗外岛乡镇群众和企业到县政务服务中心办事数在5万件左右，按人均每天最低200元费用计算，预计全年为群众和企业节省支出至少1000万元。

　　这份高效与便捷，得益于嵊泗在数字海岛体系上的投入和努力。“十三五”期间，嵊泗推进受理接件制度改革，实现对海岛乡镇办事服务的远程指导和帮助功能，打造“十分钟办事圈”，实现海岛群众“办事不出岛”。同时，依托“互联网+政务服务”改革，嵊泗全面应用政务服务网投资项目监管平台3.0，逐步推进权力事项清单内所有事项网上办。作为海岛县，嵊泗还持续推进水上客运票务数字化提质改造，不断提升旅客和嵊泗居民出行便捷度。

　　数字海岛的智慧应用在服务政务、服务民生的同时，也助力产业发展。嵊泗县通过数字化文旅建设，实现了全域旅游市场的高效管理、精准营销及优质服务，为旅游管理者、旅游从业企业人员、游客等提供科学的支持。同时通过平台将旅游企业、相关机构、从业人员、游客等所有旅游行业资源基于地理信息数据进行一张图管理，实现对所有信息点位的可视化管理。

　　2021年是“十四五”开局之年，加快构建数字海岛体系，嵊泗已有了明确规划。实施数字海岛“一港四船”工程、建设省市县一体化数据资源平台、推进政务服务2.0建设、搭建城市综合服务平台……未来，“智慧”与“数字”将融进嵊泗的方方面面。

　　新征程的号角已经吹响，嵊泗斗志昂扬，砥砺前行。