导入渔业押金制 嵊泗“清朗渔市”优化渔民收入分配

“以前，因为船员进出，年底分红时，船老大与船员间常常因折旧费闹矛盾，过年也过不安稳，渔业押金制全面推广后，渔船经济利益矛盾纠纷大大减少……”近日，聊起渔民经济纠纷，嵊泗县嵊山镇箱子岙村党总支书记吴布云深有体会。

近年来，嵊泗县在嵊山镇积极开设“百年渔场•清朗渔市”，通过推行渔货“洋地（外地）不过鲜，过鲜需拢洋”的家门口交易模式，全民约定“一甸一厘·透明交易”渔货交易规则，营造渔区公开、公正、透明的生产经营秩序。渔业押金制的实施，为“清朗渔市”建设再度增色加码。

所谓渔业押金制，就是指生产渔船重组生产时，船老大（或投资人）保留渔船所有权，经营权以押金的形式出让，与合作船员共有共享。“押金多少由双方根据船只市场估值协商、按股比分摊确定，合作船员每年支付约定的船只折旧费。”吴布云介绍，合作生产期满，如有船员退出，老大当即退还押金，双方皆大欢喜。

“姐妹们，这是这次的账款，大家看看。”渔嫂李雪芬将交易明细发到了船员妻子微信群中。她的丈夫是浙嵊渔06806船的船东，从事渔业生产已有20余年，渔船共有4人通过押金制形式参股。渔船回港，渔获物售卖由船员老婆们负责，交易额、汇款凭证和物资采购、渔船燃油费等流水，一一“晒”在微信群里，接受众人监督。

“现有的渔船股份合作制，理论上人人都是股东，大家都有决策权，但在实际生产中由船老大说了算。渔业押金制突破了现有制度束缚，实施所有权和经营权两权分离，此种分配模式大大提高船老大和船员的粘合度，通过共同投入、合作生产、信息公开、相互监督，有效防范了船老大一人独大背后的风险，渔民有了公平感，极大地调动了生产积极性，渔民收入也得到不断增长。”嵊山镇纪委相关负责人表示。

以嵊山镇为例，近三年渔民劳均收入分别为73040元、78885元、85204元，同比分别增长9%、8%、8%。

为强化制度保障，当地渔业主管部门和乡镇明确押金制双方的权利、责任和义务，并通过海事法院的裁定，对押金制这种新模式、新制度予以认可。在此基础上，每个生产组合一年一订，每年年底根据订立书面协议以履行合约，保护相关各方的利益，保障该制度有效运行。

目前，嵊山镇押金制已全面推广，其成功经验正在全县复制。“聚焦富民惠民，建设共同富裕示范区海岛样板县，我们将继续把清廉建设贯穿共同富裕建设全过程，以风清气正的基层政治生态促进社会公平正义，提升共建共享水平，推动渔区群众踏上共同富裕新征程。”嵊泗县纪委县监委相关负责人表示。