国务院召开全国电视电话会议 舟山经验在会上作交流发言

　　3月28日下午，国务院召开全国电视电话会议，部署工程建设项目审批制度改革工作。会上，舟山市委副书记、市长何中伟代表舟山作交流发言，向全国介绍舟山在这项工作中的经验做法。

　　交流发言环节共安排了7个单位，舟山是唯一的地级市。工程建设领域总量和规模并不突出的舟山缘何获得这份殊荣？“秘诀”就在于，近年来舟山加快推进工程建设项目审批制度改革，形成了“舟山样板”，走在了全国前列。

　　多头跑、来回跑，过去常常让项目业主感到头疼。以竣工验收为例，以往一个建筑工程在竣工验收时，要涉及20余个部门，需要来回跑动，最快需要90个工作日才能完成。由于测绘标准不一，存在重复测绘现象，导致大部分材料要重复提交，共需提交约100多项材料。

　　2017年9月，舟山市住建局牵头启动了“竣工测验合一”改革，建成建筑工程“竣工测验合一”信息系统。系统整合了技术标准、服务机构、管理数据、办事流程，并突出强化竣工联测联核事中事后监管，实现了验收环节事项全覆盖。在此基础上，市住建局会同28个部门，强势推进再造审批流程、完善审批体系、精简审批环节、建立监管体系工作。去年5月，全国首个工程建设项目全流程全覆盖审批管理系统开发建成并投入运行。

　　记者在采访中了解到，通过这一系列的改革，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段，将所有28个审批部门、63个审批事项分别纳入相应审批阶段办理；将项目分为7类，并编制完成7套审批流程图，审批管理系统提供“点菜式”的审批办理事项选择，建设单位根据项目类别选取需要办理的审批事项，系统自动初始化相应材料清单，最大化减少填报的信息；每个审批阶段实行一个部门牵头，并联审批、限时办结。

　　据舟山市住建局相关负责人介绍，这一系列改革带来的好处是实现了“六个一”：即“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实行统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套图纸”全程共享利用、“一套机制”规范审批运行，大幅度再造审批流程，全方位精简审批环节，提升了行政审批效率。

　　目前，舟山工程建设项目从立项到竣工验收备案阶段事项全部纳入审批管理系统，实现了通过“一个系统”将工程建设项目所有审批事项在网上办到底的目标。

　　（原标题《国务院昨召开全国电视电话会议，舟山经验在会上作交流发言》，原作者虞仁珂。）