海陆群防群治 平安共建共享

最近，家住舟山市普陀区展茅街道的老孙喝酒后和妻子闹矛盾，妻子吓得赶紧报了警。这事也惊动了展茅街道“五大平安联盟”——村社联盟成员阿斌。阿斌和老孙是同村人，两人以前共事过。阿斌握着老孙的手聊了起来。不到半小时，老孙和妻子承认了错误，向民警致歉。

“五大平安联盟”是展茅派出所根据辖区实际，探索建立警民联勤联动长效机制，整合辖区资源组建的群防群治组织。今年以来，“五大平安联盟”已成功参与纠纷调解、法律政策宣传、义务巡逻、义务帮扶等各类活动105起。

类似“五大平安联盟”这样，在基层组建群防群治组织，是普陀为解决警力不足开展的一项有效举措。近年来，普陀公安充分挖掘民力，织就一张治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创的平安“大网”。目前，普陀区共有平安类社会组织10余个、成员3000余名，平安普陀“志愿者”3万余名，总人数加起来占普陀区常住人口的约十分之一。

陆上有平安队员，海上有“名老大调解员”。沈家门渔港是世界三大渔港之一，全国各地船舶在这里停靠。为方便港区管理，沈家门派出所成立“名老大调解员”组织，物色有威望、作风正派、敢担当的船老大为海上治安管理员，担负起渔船间、船员间的矛盾纠纷调解工作。章奎定是温州瑞安人，现为一艘渔业辅助船的船老大，为人正派且在渔民中有较高威望的他被聘任为海上治安管理员。

今年他调解的一起纠纷，涉及舟山、温州两地四名当事人，时间间隔长、涉事人员分散。章奎定接手后舟山、温州两地跑，深入了解各方诉求、基本情况，形成调处方案，又发动当事人所在基层组织及渔业公司参与调处，最终使得这起纠纷成功化解，当事人也免受诉讼之累。