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中国舟山海洋海洋科学城

http://zsxq.zjol.com.cn/   时间: 2011年07月17日 13:03  进入论坛  字体设置:

  一、海洋科学城建设的背景

  21世纪是海洋的世纪,人类对海洋资源开发利用的深度和广度日益提升。舟山市是我国唯一的海岛型地级市,优越的区位条件和丰富的海洋资源在全国具有相当重要的地位。在国务院发布的《长江三角洲地区区域规划》中,舟山城市定位为沿海港口城市,将发挥海洋和沿海港口资源优势,建设以临港工业、港口物流、海洋渔业等为重点的海洋产业发展基地,与上海、宁波等城市相关功能配套的沿海港口城市。随着上海国际航运中心、浙江港航强省建设的加快推进,以及舟山跨海大桥通车和船舶、航运、旅游等海洋产业的快速发展,舟山对海洋资源的现代化、规模化开发利用正进入新阶段。为加快海洋经济发展、加强海洋科技支撑、推进体制机制创新、优化区域空间布局,舟山市委、市政府将重点打造以“中国舟山海洋海洋科学城”为载体的海洋经济发展区域。

  二、海洋科学城建设的必要性和可行性

  1、海洋科学城建设的必要性

  建设海洋科学城是舟山发展海洋经济的重要载体。海洋和沿海地区日益成为国际竞争和合作的主要领域,许多国家和地区都已经把发展海洋经济作为重大发展战略。我国也明确提出了建设“海洋强国”战略,党的十七大做出了“深化沿海开放、发展海洋产业”的战略部署。浙江省委、省政府审时度势,提出了“发展海洋经济、建设港航强省”的总战略,把发展海洋经济作为浙江省实现结构转型、产业升级的重要突破口,并积极向上争取把浙江海洋经济发展带纳入到国家发展战略。舟山已初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游和现代渔业为主导的海洋经济产业体系。下一阶段将处于产业层次从低端向高端转变,产业规模从量的扩张向质的提升转变,发展动力从依赖资源的大投入向依靠科技创新方式转变的关键时期,面临着人才、创新、技术等全方位的考验。海洋科学城的建设将为舟山集聚科技人才、增强创新能力、提供技术支撑,从整体上提升舟山海洋经济的综合竞争力;有助于舟山加快传统产业改造、强化主导产业优势、推进新兴产业培育,成为浙江海洋经济转型升级的先行区和示范区。

  2、海洋科学城建设的可行性

  舟山区域总面积2.22万平方公里,其中海域面积2.08万平方公里,“港、景、渔”资源优势特色鲜明。港,深水岸线众多,紧靠国际航道,位处江海联运枢纽,综合建港条件得天独厚。景,境内有两个国家级风景名胜区和两个省级风景名胜区,是中国优秀旅游城市。渔,东海渔场是世界四大渔场之一,素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美誉。在舟山广阔的海域和约11万平方公里的海洋专属经济区内,滩涂、矿产、油气、风能、潮汐能等资源也非常丰富,具有广阔的开发空间和利用前景。2009年,舟山市海洋经济总产出超过1100亿元,海洋经济增加值占GDP的比重达到67%以上,是全国海洋经济比重最高的地级市,船舶修造、水产加工、港口物流和海洋旅游等海洋产业基础雄厚,在机械制造、纺织服装、电子电器等传统产业改造方面成效明显,在海水淡化、风能、潮汐能等新兴产业培育方面也已具备一定基础。全市人才资源总量超过16万人,其中专业技术人才5.2万人以上,技能人才5.4万人以上;拥有浙江海洋学院和浙江国际海运职业技术学院两个海洋人才培养高地和浙江省海洋开发研究院等海洋高新技术研发平台。

  三、规划范围、指导思想和发展目标

  (一)规划范围

  中国舟山海洋科学城的规划范围:包括临城新区、舟山经济开发区新港园区、滨港园区和北蝉乡,规划总面积120平方公里。辐射带动周边白泉、展茅、勾山等乡镇(街道)。

  (二)指导思想和基本原则

  中国舟山海洋科学城建设的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,围绕省委“发展海洋经济、建设港航强省”总战略和市委“四海”目标、“三大定位”总要求,以科技进步和体制创新为动力,以培育建设现代海洋产业体系为重点,以区域协调互动为抓手,以生态经济、循环经济和低碳经济为发展方向,完善职能、增强活力,加大投入、加快发展,努力把海洋科学城打造成海洋高新技术的研发基地、中试基地、产业基地和服务基地,舟山的政治、经济、文化、教育、科技中心和生态宜居新区。

  (三)发展目标

  近期,进一步完善海洋科学城基础设施,优化空间布局结构,有序推进主要功能区块开发建设,基本建成科学城空间总体框架;提升海洋经济发展水平,集聚众多海洋科技研发孵化机构,形成若干具有鲜明特色的海洋高新技术产业集群,培育一批龙头骨干高新技术企业;努力成为浙江省内海洋科技、人才、高新企业的集聚高地和“海上浙江”示范基地。中远期,建设成为全市经济、政治、文化、教育、科技中心和海洋科技创新、海洋高新技术产业集聚区,成为全省具有战略意义的海洋经济高新区和“海上浙江”核心区,成为国内一流的海洋高新技术产业基地和国内独具特色的海洋科学城。

  总量目标。力争到2020年,使海洋科学城地区生产总值达到300亿元,年均增长18%;海洋经济总产出800亿元,年均增长18%。

  结构目标。力争到2020年,使海洋科学城海洋经济增加值占GDP比重达到80%,高新技术产业比重达到20%。

  科技目标。力争到2020年,集聚研发机构80家、各类人才3.5万人、孵化创业企业150家,拥有省级以上高新技术企业80家。

  四、空间布局

  根据舟山市现有各类综合规划和专项规划,以及新城和新港工业园区相关规划的内容,结合海洋科学城的定位、发展方向和区域发展特征,海洋科学城将重点打造五大功能区,分别是科技创意研发区、现代临港产业区、港航综合商务区、高教科研区和现代物流区。通过五大功能区的打造,进一步深化本岛“南生活、北生产”空间格局,促进新城与新港工业园区的产业互动和区域联动,辐射带动白泉、展茅、勾山等周边地区加快发展。

  (一)科技创意研发区

  主要布局于舟山体育馆东面,土地面积约900亩,建筑面积约90万平方米,布局建设科技创业园、软件与创意产业公共服务平台、国际外包服务中心等平台,并建设必要的生活配套设施。围绕低碳经济的发展目标,重点开展海洋生物医药、水产品精深加工、船舶及船配设计、海水淡化、海洋再生能源、海洋环保等领域的关键技术研发;发展信息软件、文化创意、服务外包等新兴产业。同时结合摘箬山拟建设的国家级“海洋技术海上公共实验场”、浙江省海洋开发研究院和普陀海洋高新技术园这三点,加强彼此之间的联系和交流。近期要开始制定方案,编制控制性详规,尽快启动建筑面积10万平米左右的一期项目建设。

  (二)现代临港产业区

  主要布局于新港工业园区一期和二期(钓梁围垦区)南部区域,面积约4.5万亩,原规划定位是“以船舶配件、海洋工程、大型港口机械为主导,着力打造临港型的先进制造业生产基地”。在保持与原有规划目标基本一致的基础上,主要发展以高端船舶及船舶配件、海洋工程、港口机械及装备制造为主的临港先进制造业;以海洋生物与工程、新能源、新材料等为主的高新技术产业;建设服务生产第一线的中试基地和临港高新技术产业孵化器,并积极向上争取政策,划出一定区域建设以水产品和船舶配件为主的出口加工区。承接勾山、新城等周边区域传统工业企业的转移升级。近期着力抓好招商引资工作,启动高新技术产业孵化器建设,尽快吸引企业入驻,推进高新技术产业的加快集聚。

  (三)港航综合商务区

  该功能区西至临城河、东至新城中央绿化带、北至海华道、南至海宇道,占地面积约480亩,规划建筑面积100万平方米,与原规划定位目标基本一致,主要发展总部经济和楼宇经济。该区是目前新城规划布局已经较为成熟的区域,金融机构、商贸企业已有进驻,并有一批在建和将建的商务写字楼,是舟山未来的中央商务区,将集聚人力资本与智力资本,承担起专业化的金融、信息咨询、高端商务、商贸流通等城市中心的服务功能。近期工作重点是加快在建商务写字楼的建设进度,启动商务区二期楼宇建设;加大面向商贸、航运、金融服务等行业的招商引资力度。

  (四)高教科研区

  该功能区主要包括新城大桥以西的浙江国际海运职业技术学院区块和拟规划建设的长峙岛东部区块。其中浙江国际海运职业技术学院目前占地499亩,建筑面积9万多平方米,近期要加快启动建筑面积4.3万平方米的国际海员培养基地项目建设。长峙岛东部区块,现状以盐田和养殖塘为主,面积约1500亩(含山体面积),将在东部围垦海水景观湖。拟迁建浙江海洋学院至长峙岛东部区块,占地面积约800亩,建筑面积约35万平方米,其余土地作为高教科研预留地。加强与浙江大学、中国海洋大学等院校和涉海科研机构的合作,支持设立海洋学科的博士后流动站、海洋技术研究中心以及分校、分院(所),在长峙岛东部形成海洋高等教育、培训和科研基地。

  (五)现代物流区

  目前,新港工业园区一期依托3万吨级的码头,建设面积在1000亩左右的船用物资和船舶配件为主的物流园区;新港工业园区二期视发展情况,规划建设公共港区和一定面积的物流园区,为后方陆域的临港产业发展提供服务。现代物流区为进出物资提供储存、加工、配送服务,帮助企业剥离内部的生产性服务业,发挥物流园区的规模经营效益。近期要加快3万吨级公共码头建设,推进大物流项目尽早落户。

来源:   作者:    编辑: 潘洁
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