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招商引资400亿元我们要做些什么?

http://zsxq.zjol.com.cn/   时间: 2014年02月18日 14:57  进入论坛  字体设置:

  嘉宾:

  市人大代表,普陀区委副书记,六横管委会党委副书记、管委会副主任

  张禾波

  市政协常委,民革舟山市委员会专职副主委

  潘祖平

  市政协委员,原定海区招商局局长刘瑞廷

  主持人:今年全市将开展招商引资年活动,全市动员、领导带头、部门联动、全民参与,目标是力争招商引资市外资金400亿元,其中,海洋产业集聚区,金塘、六横等经济功能区都要引进投资20亿元以上的项目,力争在引进50亿元以上的龙头项目上有突破。请各位谈谈您对全市招商引资年活动的见解和建议。

  招商引资保量更要保质,选商比招商更重要

  主持人:在进一步改善内部环境增加我市对外资投资的吸引力方面,市委、市政府做了大量工作,效果逐渐显露,去年实际到位市外注册资金94亿元,增长25.7%。您觉得目前在全市的招商引资工作中,还有哪些需要注意的地方?

  张禾波:招商首先要注重量的积累,大的项目落户长的甚至需要好几年的洽谈,六横作为全市经济功能区之一,要努力在新区建设中打头阵,既要全力完成今年的目标任务,也要注重项目的积累;既需要抓好大项目,也要注重“短平快”的小项目。但“短平快”项目不意味着滥招商,招商引资也要注重质量,而且要结合新区定位,大量引进符合六横产业布局规划的项目。目前,已委托新加坡裕廊国际做六横产业布局规划和小郭巨规划设计工作,整个小郭巨区块将作为经济开发区的核心区域进行高起点规划,进一步完善产业功能定位。小郭巨区块今年将针对性地开展招商引资,瞄准大项目,对接大企业,重点开展港口开发运营、临港装备制造、能源开发等行业的世界500强和中国500强龙头企业的招商攻坚,希望今年能取得突破。另外,今年也是六横经济功能区设立后的第一年,市、区对六横经济功能区建设寄予厚望,六横今年将围绕“确保45亿元,力争55亿元”招商引资工作目标,结合“实干攻坚年”四季活动,全力推动六横招商引资和工业经济再上一个新台阶。

  潘祖平:招商引资工作是2014年全市工作的重中之重,前几年一大批“中”字头企业落户我市,对全市的社会经济产生了比较大的促进作用。但和今年的工作要求比,还是存在一定差距,全市目前急切需要引进一大批对社会经济拉动作用大、见效快的重大项目。同时,我认为在招商引资方面要宁缺毋滥,对于不符合产业引导、或者污染较大的企业等,坚决要拒之门外,避免为了招商而招商。建议全市尽快出台相关招商引资的产业目录,并出台一系列优惠扶持政策,明确在目录内的行业或者相关联企业,能享受舟山群岛新区出台的相关扶持、优惠政策。而且还应尽快建立一支专业人才队伍,对全市所有有招商任务的人员进行一次培训,并作为专业团队给予技术支持,为县区及市级各部门的招商人员提供资讯、指导等服务。

  要对外招商也要对内挖掘,鼓励本土企业增资扩容

  主持人:与往年相比,今年全市的招商任务更为艰巨,目标是力争完成招商引资资金400亿元,如何实现该目标?您有哪些好的意见和建议?

  潘祖平:政府部门可分领域进行专业性招商,如开展专题性招商推介等。还可推行以商招商,前几年落户舟山的不少“中”字头企业,目前都已投产并产生了效益,可以充分发挥他们的积极性招揽互补性的企业,但应避免同质化竞争。此外,还要动用全社会力量,形成全民招商的氛围,以民革舟山市委会为例,不少会员都有在国外的亲属,民革舟山市委会将发出倡议,号召会员为新区招商引资工作牵线搭桥。另外,我个人认为比较重要的一点是要注意用好本地企业,不仅需要对外招商,还得对内挖潜。只要符合新区的相关产业规划,本土企业家就应享受同等的优惠政策,从而达到鼓励本土企业家留在家乡或转型升级扩大再生产的目的。

  刘瑞廷:以商招商是一条比较可行的路子。前些年落户的企业可以说是广义上的本土企业,特别是前些年落户的企业一般都是较为大型的企业,且层次相对较高,这部分企业主都有各自的朋友圈、商业圈,目前招商引资工作的难点在于信息不对称,通过他们引荐招商,可信度较高,成功率也更高。要实施以商招商,就需要加大对本土企业家的扶持力度,对于有意在本地进一步发展、扩大企业规模的本土企业家,也要给予外资同等的优惠政策,如产出奖励、税收减免等。

  张禾波:招商引资不仅要对外招商,更要注重对内挖潜,要通过政策引导等,鼓励本土企业增量扩容。目前,六横正巩固船舶工业的主导地位,如果中远、鑫亚、龙山、东鹏等重点企业通过技术升级增量扩容,那么也应该享受相关优惠政策。一旦一个产业做大做强了,通过对接上海、宁波等长三角地区产业转移企业,通过该产业链,能带动多个上下游配套项目落户,而这些项目大多属于“短平快”项目,能更好地加快产业集聚。

  后续服务跟踪到底,才能让外来资金落地生根

  主持人:招来了商引来了资金,但如何让项目在本地尽快落地生根,让外来资本形成带动效应?

  张禾波:这其实是一个政府服务的问题。要尽快让外来资金落地生根并为本地经济社会发展出力,我认为关键在于做好服务,优化发展环境。以六横为例,目前我们按照市里的部署,正通过完善服务职能,深化行政审批制度改革,积极推进“零审批”、“零收费”制度改革,做好省、市、区职权下放承接工作;进一步完善行政审批服务,实施“一站受理、全程代办、送证到手”服务方式,全面实施项目代办制等。不仅在项目落地前我们要提供周到细致的服务,而且在项目落地后,政府同样要做好服务工作。不仅需要进一步优化项目建设环境,严厉打击强揽强包、谋取个人利益阻碍项目施工等各种行为,而且还要从企业的后续生产经营着手,做好基础设施配套服务工作。六横设想中的“半小时交通圈、全天候通航”,目的是在六横跨海大桥还未建成的前提下破除交通瓶颈;而商业综合体建设等,则是进一步从精神文化生活等多方面延伸,让大型企业职工能扎根六横,从而使项目落地生根。

  潘祖平:在招商引资工作中,服务非常要紧,一个招商引资项目是否真正能落地,还要看后续服务是否能跟上。目前,我市逐步推行行政体制改革,并逐步探索实施“零审批”、“零收费”等服务,在项目落地中实施了“一对一”跟踪、全程代办等,成效都比较显著。

  刘瑞廷:要做好招商引资工作,内要练好内功、外要抓好宣传推介引进等。从练好内功这个角度来看,主要就是进一步提升服务意识、服务效率、服务能力。在以前的招商引资工作中,曾有特殊资金项目打算落户舟山,并看好了相关地块,但由于经办人员从未接触过该类情况,流程怎么走、需要哪些部门审批等都不是很清楚,从而导致资金落地难等情况。此外,在目前的招商工作中,还需要进一步简化审批流程、缩短审批时间等。

来源: 舟山日报   作者: 金春玲 文军    编辑: 覃戈
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