上下同欲 加大力度 舟山严厉打击水上违法违规行为

　　浙江在线通讯员柳亚宾摄

　　浙江在线-舟山新区网3月18日讯（浙江在线通讯员 张成琦）3月16日下午，舟山市水路货运船舶安全整治工作决战动员大会召开，标志着2017舟山市水路货运船舶安全专项整治工作全面启动。

　　今年是水路货运船舶安全专项整治工作“3年过渡期”的最后一年，是整治工作的决战之年。舟山海事局将牢记使命，加强与市港航局、边防支队、市安监局，各县区政府以及有关单位的协同合作，认真履行辖区水上安全监管各项职能，全力保障舟山辖区水上安全形势稳定。

　　统一标准强化联合执法威慑力

　　2017年，舟山市水路货运整治专项工作领导小组针对内河船舶、“三无”船舶、证书不齐船舶，以及船舶超载、未按规定配备合格船员、未按要求使用AIS设备等违法违规行为制定了统一执法标准。该局将根据违法违规情况采取对船舶留滞、上排，船员予以行政拘留，按照行政处罚额度上限、自由裁量权上限标准予以处罚等措施，对于涉嫌犯罪的有关单位和人员移交司法、公安部门依法追究法律责任。

浙江在线通讯员吕叶锋摄

　　舟山海事局将严格按照执法标准，强化由港航、边防等部门参与的海上联合执法工作，进一步加大处罚力度，持续保持高压打击态势。作为海上联合执法行动的牵头单位，舟山海事局将按照每周不少于2次的频次要求，继续联合港航、边防等部门开展执法，步调一致，形成执法合力。同时，加强对重点时段、重点海域、重点企业的执法频次，提高执法精确度，并根据统一标准积极会同相关职能部门按照规定程序开展移送、查扣工作。据统计，2016年舟山市共组织开展海上联合执法行动785次，查处违法违规船舶406艘次。

　　源头管控整顿非法作业点

　　非法装卸作业点是水路货运船舶安全整治工作的问题源头以及重心所在，海上临时过驳作业点、偏远岛屿石子宕口、临时装卸作业点等重点水域是海事部门重点关注的水路货源安全源头。今年9月底前，舟山海事局将配合全市各县区政府、功能区管委完成对51个各类非法临时作业装卸点的取缔工作。

浙江在线通讯员郑亚峰摄

　　对此，舟山海事部门将严格执行海上违法违规船舶及货运船舶安全事故装载作业追究机制，强调对于“黑名单”船舶的监管与跟踪，牵头追查非法违规船舶始发装卸作业点，保证每艘违法船舶均能追溯到作业源头，确保源头追究机制得到有效执行。

　　正面引导建立长效管理机制

　　面对2017年水路货运船舶安全整治工作中的问题，舟山海事局将在执法过程中注重疏堵结合，积极教育引导船东、船员和其他从业人员依法生产、依法经营，在年底前配合政府全面完成118艘船舶纳入政府属地安全监管船舶转企业化经营管理，对9艘正在办理合法营运手续的船舶提供办证指导。

　　舟山海事局将通过安全座谈会、新闻发布会等形式，加强与新闻媒体的合作，共同宣传“打非”活动，广泛发动水上从业人员积极、主动参与到“打非”行动中来，形成全社会共同关注水上安全的良好氛围。同时，该局各基层单位还将充分利用现场检查、走访约谈等形式，加大对本次专项整治工作政策的宣传，并结合已经建立起来的水路货运安全管理工作机制，推进完善相关制度，提升安全管理水平和治理能力。