舟山海事青年文助力“最多跑一次”掷地有声

　　浙江在线-舟山新区网5月20日讯（浙江在线通讯员 王海涛 沈红芳 华志波）“以前办证要去杭州，来回奔波，后来在舟山本地办方便多了，一个上午就够了，而且现在还可以网上申报、邮寄送达等，真是为我们节省了大量的时间和精力。”舟山宁泰远洋渔业有限公司的申报员林某从舟山海事局政务中心受理人员手里接过刚做好的海员证兴奋地说。

　　作为直接服务群众的一线窗口，舟山海事局政务中心“青年文明号”始终以群众满意为落脚点，积极推进“放管服”改革，落实“最多跑一次”行政审批改革要求，全体青年勇于担当、主动作为、全面履职，助推该项便民举措快速落地，展现了“青年文明号”服务为民的青春风采。

　　承接光荣使命让政策顺利落地

　　今年2月下旬一个工作日的午休时间，船员受理窗口的郑俊东问大家：“船员的适任证书申请如果采取邮寄送达，我们该怎么保证证书顺利送到船员手中？”“那就要船员在提出邮寄申请时将地址写得详细准确”“我们得在EMS官网上及时查询快递单号”“如果快递无人签收退回来了，我们得做好登记，尽快和船员取得联系”……自从“最多跑一次”这项行政审批领域的供给侧结构性改革实施以来，政务中心的青年们经常利用午休时间和下班时间开展业务的交流讨论。

　　“最多跑一次”是政府职能转变的重要标志，更是人民群众的期待，这项改革激发着各级政府自我革新、追求卓越的勇气和激情，落实好了会是一举多赢。 “最多跑一次”行政审批改革政策提出后，舟山海事局政务中心“青年文明号”服务团队将该政策作为提升海事政务服务水平和全面推行“互联网+海事”的有力推手，在思想上高度重视，在政策制度上快速落实。青年们结合日常受理工作，对各项行政审批项目进行认真梳理，从受理、多级审批、制证、发证各个环节进行逐一研讨，及时将可能出现的隐患进行汇总讨论，商定对策，反复推演能否实现“最多跑一次”，并及时对外公布。

　　目前，舟山海事局公布“最多跑一次”事项达37项，其中海船船员适任证书签发、船员培训合格证书签发和海员证签发等8项业务，符合条件的船员可通过互联网进行申报，经海事部门审核后，制作完成的证书通过邮政快递寄送至当事人手中，实现无须到现场即完成业务办理的“跑零次”。

　　接好下放权限让群众在家门口办事

　　“师傅，您提供的材料不完整，你需要提供保险公司出具给你船的保单原件供核对，我们先给你容缺受理，请您尽快补齐材料，下次您可以通过网上申报办理。”危防受理窗口的童剑锋耐心地给前来办理油污保险证书的人解答着。“好的，谢谢。现在不仅能在舟山办理了，材料没带齐也可以容缺受理，还实现了网上申报，方便极了。”

　　2013年起，浙江海事局将海员证、国内航行船舶油污保险证书改为属地办理；2015年3月1日起，海员证单位申办限制被取消，实施个人申办海员证，国际航行船舶油污保险证书下放至属地办理；2016年1月1日起，海员证可在舟山海事局签发。

　　一系列权限的下放，让舟山的船员、船东及相关服务企业享受到了更便捷的海事服务，特别是对处于偏远海岛的舟山海员和船企来说，可以节省大量的时间与经济成本。

　　为落实好这些下放权限，给前来办事的群众带去更好的用户体验，舟山海事局政务中心青年们勇挑重担，面对新业务从零学起，开展业务知识学习、设计工作流程、购置硬件设施，稳步建立台账，不断收集、总结办理经验。在严把受理关的前提下，青年们进行自我加压，主动压缩办理时限，加快申请材料传递至后台审批的流转速度；同时设置了AB岗，在人员外出或者某项政务有大批量人员办证时，及时调配人员，保证业务办理的连续有效。通过一系列努力，政务中心实现了比法定办结时限平均提速50%的目标。

　　受理窗口的海事青年们还对边远小岛的群众和客运等重点航运企业开通“绿色通道”，只要行政相对人提出合理需求，申请材料就会装在鲜艳的绿色资料袋内进入审批环节。“绿色通道”内的行政审批项目，可以比法定办结时限提速70%至80%，一些政务甚至可以当天或当场办结。考虑到当前航运市场尚未复苏，船舶抵押、买卖频繁，舟山海事局将船舶登记各类办证、油污保险证书办证、最低安全配员证书核发等事项，自动纳入“绿色通道”办理，努力压缩办证时间，使船员、船东可以尽快领取到证书。

　　优化服务方式实现更多的“最多跑一次”

　　4月12日，一名船员来到舟山海事局政务中心申请办理海员证，当窗口青年王海涛了解到该船员家在衢山，来回交通需要坐船，就主动询问是否需要证书邮寄服务，并在本次办理后，在外网电脑上手把手教该船员如何进行网上申报，这样下次再办理时船员就直接可以在家拿到证书了。

　　舟山作为海员大市，拥有注册船员超过4万名，舟山海事局2016年共为29216人次签发了各类船员证书。“最多跑一次”的落实，既要承诺更要践诺，海青们达成共识，将老百姓为了办事“一直跑在路上”，转变为海事青年的“服务一直在路上”。

　　两个“在路上”的不同，是海事青年郑重的承诺。让船员不再是漫无目的地跑，而是可以事先通过电话咨询、微信提问等方式了解该怎么跑、该何时跑；窗口青年在本次业务办理时就将后续办理事项的申请材料和须知提前详细告知，不让船员多跑腿。对家在偏远海岛的，主动询问是否需要邮寄服务，安排专人及时跟踪邮寄送达情况，让船员在家就能拿到证书。