普陀山朱家尖全面“剿劣” 打造最美景区

　　舟山朱家尖大洞岙村的定向河水清景美，周边百姓笑言：“现在阿拉的定向河水，可以浇菜了。”普陀山司基畈河通过实施清淤工程，换来了碧水潺潺……

　　全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会结束后，普陀山朱家尖功能区打响了新一轮治水战役，一批治水项目纷纷开工，治水专家、机关干部、大小河长、志愿者等迅速集结，承诺要发扬铁军精神，坚决剿灭劣Ⅴ类水。

　　全面剿劣，在普陀山朱家尖有着深刻内涵：剿灭劣Ⅴ类水，是普陀山朱家尖全面提升、推进海上花园城市建设、打造最美景区的必破之题，是打好经济社会转型升级系列组合拳的关键之招，也是增进民生福祉的德政之举。

　　排摸现状：明确12处劣V类水体，在全面剿劣基础上打造“景观水体”

　　浅绿的底色上，一个个红色方框醒目地“锁定”分布在各处的劣Ⅴ类水体，这张普陀山朱家尖功能区剿灭劣Ⅴ类水作战图，全面展示了剿劣战的作战范围、作战要求：共有劣Ⅴ类小微水体12处，均位于朱家尖，其中，白山村1处、北塘村1处、大洞岙1处、棉增村2处、俞龙村1处、庙跟村3处、寺岙村1处、五眼村2处；“战斗”目标：力争在今年6月底前全面完成剿劣任务。

　　“与舟山市其他县区、功能区相比，我们的劣V类小微水体数量少，很多人认为我们的剿劣任务相对轻松，实则不然。”普陀山朱家尖管委会规划建设与环境保护局副局长冯良军说，朱家尖城区河道没有活水源头，降雨量少时，很容易造成富营养化严重。而且城区管网年久破裂，也使剿劣难度进一步增加。“还有一些河道位于旅游景区附近，上游分布了不少饭馆、民宿，如位于排档集中的莲花路下游的中直河和南沙景区附近的寺岙沙河。”冯良军说，“对这类河最治本的办法还是截污纳管，但现在处于旅游旺季，工程施工难度加大。”

　　冯良军说，为进一步实现普陀山朱家尖景区优化发展，功能区将在全面剿劣的基础上以更高的要求打造“景观水体”，这无疑让这次“治水”大战的难度又上升了一个等级。“‘景观水体’的评判标准较‘剿灭劣Ⅴ类水’更严格，指标更多。”冯良军说，今年，普陀山朱家尖管委会在12处劣Ⅴ类小微水体的基础上，新增了位于普陀山的司基畈河和位于朱家尖的3条河道，今年将投资1200万元以“景观水体”的标准打造这些水体，力争在6月底前全面完成。

　　制定对策：六大“治水”工程助力，坚决打赢剿灭劣V类水这场硬仗

　　截污纳管、河库清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水和水体综合治理……普陀山朱家尖功能区实施六大“治水”工程，打响了这场“剿劣”大战！

　　今年，朱家尖要新增城镇污水配套管网1.5公里，改造8.5公里；普陀山污水处理厂一级A提标改造进入招投标阶段；总投资1000万元的普陀山西山二区污水管网正在抓紧实施，预计8月底前可以完工。

　　今年，功能区计划完成清淤4.5万立方米以上。朱家尖区域已完成中直河、何家河等河道的清淤工作，清淤2.3万立方米；普陀山开展了海印池、南天门池塘等清淤工作，完成清淤量近1万立方米。“在工业整治方面，今年重点开展鱼粉、水产品加工、船舶修造等重点行业的整治提升，开展对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊的专项整治。”冯良军说，此前，集中开展了朱家尖区域虾米作坊整治工作，对污染严重的7家年产值3亿元的虾米加工作坊进行强制关闭。

　　在农业农村面源治理方面，普陀山朱家尖对区域内2016年及以前完成的8个村农村生活污水处理设施进行验收并及时运维。同时，运用市场机制，以政府购买服务方式委托第三方管护，建成农村生活污水治理设施运维监管服务平台。

　　在排放口整治方面，普陀山朱家尖全面清理非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口。保留的排污口、雨排口均设置规范标识牌，实施“身份证”管理，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。截至目前，区域内33个排污口已完成整治17个，预计6月底前可全部完成。

　　此外，在生态配水和水体综合治理方面，已完成普陀山龙沙水库至司基畈河道和海印池的补水管道建设，通过生态配水，改善海印池和司基畈河道的水质。同时，已建成龙寿庵池塘的生态治理系统，小微水体综合治理模式成效初现。

　　全民治水：组建“1+2+N”剿劣队伍，以长效机制防止劣V类水“反扑”

　　身着红马甲，手拿垃圾袋，连日来，在朱家尖定向河、四丈河等河边，总能见到这样一群在烈日下清理河道及周边垃圾的志愿者。

　　今年4月底，普陀山朱家尖管委会联合舟山旅游与健康职业学院开展校地共建，并在此基础上组建了“1+2+N”全民剿劣队伍，即1套(镇级、村级)河长+2支(校地)督导员+N支志愿者队伍(党员志愿者、“河小二”志愿者、巾帼志愿者、团员青年志愿者、大学生志愿者、中小学“大手牵小手”志愿者等)。通过经常性开展河道巡查、河道清理，加强爱河、护河宣传教育，营造了全民剿劣、全民治水的良好氛围。

　　剿劣战需要协同作战，需要各方力量参与。除了“1+2+N”剿劣队伍外，普陀山朱家尖还专门抽调了10人组建督察员队伍，并出台《普陀山朱家尖管委会“五水共治”工作督查方案》，对剿劣工作开展情况及目标任务完成情况进行重点督促检查。

　　治水治水，三分靠治，七分靠管。除了花大力气整治河道，还要采取有效的方法进行长期管理。今年以来，普陀山朱家尖管委会全面深化河长制，成立河长办，与治水办合署办公，出台《普陀山朱家尖管委会河长履职考核办法》，把河长的履职情况与年底考核等挂钩，要求各级河长切实落实“治、管、保”职责，做到底数、职责、范围清，日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。大力推行河道巡查员、网格员体系建设，积极推进小微水体河长制，目前所有小微水体都建立了河长制。

　　长效保洁机制也得以建立。“如朱家尖街道，原来河道保洁采用社区、村庄分散保洁方式，由各村保洁员自行保洁，保洁质量参差不齐。 ”冯良军说，为改变这一状况，街道目前将河道保洁全部委托第三方专业公司保洁，保证了河道保洁质量。