2017年以来,舟山市“最多跑一次”事项覆盖面、实现率和政务数据共享度进一步提升。截至目前,898项市级办理事项中,已有97.77%实现“最多跑一次”;根据2017年10月底全省“最多跑一次”改革抽样调查评估专报,舟山市“最多跑一次”改革实现率为89.7%,居全省第一。
让数据“跑”起来,信息对接及数据共享是一个关键环节。柴娜在调查中发现,目前,舟山市行政审批中,各部门间的“信息孤岛”现象较为普遍,信息的二次录入依然大量存在,信息的不对接及数据的不共享,已成为基层推进“最多只跑一次”改革的难点、堵点。
此外,当前社会诚信体系尚未真正形成,社会成员信用记录缺失,守信激励和失信惩戒机制尚不健全,失信成本偏低,严重地制约着“最多跑一次”改革的深入实施。例如,“最多跑一次”改革中推出的“容缺受理”机制,受理单位在对部分事项容缺受理后,当事人对当初承诺补齐的所需资料不再理会,导致受理单位面对的是手续不全、资料缺失的尴尬现状,甚至工作人员要被追究责任,而失信的申请当事人不用承担任何的责任。
“要实现‘最多跑一次’,首先要创建信息平台,打破系统壁垒。”柴娜认为,要进一步推进“互联网+政务服务”数据平台建设,消除各自为政、信息封锁状态下的“信息孤岛”,打通不同部门之间存在影响“最多跑一次”的信息壁垒,让部门数据保持互联、互通、共享的状态,让数据流和业务流同步,减少或避免让群众和企业办一件事情要跑多家机构的现象,从而提高服务效率,降低社会交易成本。
柴娜建议,在“最多跑一次”改革中,要树立诚信机制,建设信用体系,加快信用管理立法,确立信用惩戒的方式、标准,构筑诚实守信的社会环境;推进电子签名、电子印鉴等社会诚信体系建设和使用,推动个人和企业信用记录数据在社会各行业的共享,夯实诚信体系建设的基础。
此外,还要加大对信息数据安全建设的软硬件投入,强化安全举措保障,建立信息数据负责机制,明确责任界定,严格责任追究。
原标题:议政录丨加强信息对接助推“最多跑一次”