踏访舟山群岛新区，但见处处春潮涌动，千帆竞发，这里的人们正奋力书写新时代春天的故事。
创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山的画卷徐徐展开，系列国家战略工地热火朝天，城乡环境面貌焕然一新，综合交通建设大会战全面打响，招商引资实现开门红，治水治污工作有声有色；随着创建全国文明城市动员大会的举行和《舟山市文明行为促进条例》的实施，舟山市民素质日见提升；在502平方公里的舟山本岛，市区一体化管理有序推进，一切有碍于高效运转的束缚正在破除，一切有利于激发活力的因子正在勃发。
实干苦干干出舟山新气象
走进综合交通大会战重大工程之一——329国道舟山段改建工程的建设指挥部，只见悬挂墙上的攻坚作战图、任务消化清单格外引人瞩目。“我们正进行‘保质量、保安全、保文明、保廉洁、赶进度’立功竞赛活动，同时进行‘比进度、比和谐、比规范、比保障’政策处理立功竞赛活动。”指挥部相关负责人介绍，各乡镇(街道)、社区对标攻坚，全面监管考评，对施工中发生的突发事件进行解决。
立功竞赛活动开展以来，全线共投入全电脑自动控制凿岩台车、湿喷机械手等各类设备500多台。“砺剑”隧道班组、“熠刃”钢筋组等美丽班组研发了多项先进施工工艺。作为舟山市迄今为止投资规模最大的本岛交通基础设施工程，项目指挥部攻克工期紧、施工环境差等不利因素，跑出了新区交通建设加速度。10.6公里隧道群单洞开挖累计15000米，占总量的70.1%；5.115公里长的白泉高架2号桥324根桩基完成施工任务，已与临城高架段地面道路形成对接；新定马线分离桥右幅已贯通；位于盐仓的卢家桥、姚家桥以及白泉金林社区的李家桥等高架桥完成了下部桩基施工，转入墩柱、盖梁、梁板架设等工序；虹桥互通、骆家互通、白泉互通桥桩基已完成总量的60%……定沈快速路全线累计完成投资45.36亿元，占总投资的64.8%，由西向东贯通本岛“鱼骨架”已雏型初现。
带着咸腥味的海风阵阵袭来，横跨两端的桥梁钢索微微晃动。由中交二公局承建的秀山大桥两塔一锚位于海中，水深、流急，水流流速达4米/秒，台风频繁，项目全体参建员工克服了工期紧、任务重、大风大雾天气和恶劣海况等各种不利因素的影响，已顺利地完成了下部结构的施工任务，转入上部结构主缆架设施工。
2017年12月2日，伴随着打桩船清脆而响亮的锤击声，第一根钢管桩缓缓沉入海底，在这片波涛汹涌的舟山群岛岱衢洋上，终于有了第一根顶梁柱，它标志着宁波舟山港主通道舟岱大桥DSSG03标段钢平台搭设工作的正式开始。如今，历经168天的鏖战，7座新“人工岛”已冲出东海岱衢洋，跃然海面。据了解，舟岱大桥DSSG03标段海上施工作业区域共设置7个作业平台，总面积约19000平方米，其中最大平台面积为4642平方米，按功能区分为临时休息区、临时材料存放作业区、墩侧平台、钻孔作业区四大部分，既满足了施工的需要，又保证了作业人员的休息安全。施工作业平台全部验收通过，标志着项目全面进入桩基施工作业中，为海上施工作业的顺利开展打下了坚实牢固的基础。截至4月底，舟山港主通道项目开工累计完成投资59.6亿元，占总投资的37%。富翅门大桥、鱼山大桥、岱山跨海大桥分别累计完成总体形象进度63%、83%、18%。
同时，机场改扩建和航空产业园配套设施、百里滨海大道、新城大桥改扩建等项目恢弘推进；截至4月底，舟山交通大会战92个攻坚项目已累计完成投资28.7亿元，完成计划投资额的107%。其中交通口径投资额同比增长144.8%。
综合交通大会战头号工程——甬舟铁路建设工程，已完成全线初测、初勘工作，排查摸清沿线主要控制性因素，陆域、海域线位基本稳定；项目涉及的功能定位、公铁合建、桥隧比选等重大问题完成专题研究，工程可行性研究报告编制完成并已委托评估；同步推进甬舟高速公路复线前期研究工作。
舟山新城体育路，俨然成了一条春风沉醉的道路。它是一条贯穿新城主城区南北的主通道，为改变部分路面下沉、设施老化等现象，最近舟山新区新城管委会实施一系列新理念改造。
制定道路建设规范标准，窨井盖、路面石、隔离带等的材质、尺寸、外观，多样化兼具环保美观，铸铁井盖图案选择水仙花、灯塔，既满足功能需求又体现城市文化特色。清水混凝土隔离栏，富含自然韵味；人行道上一律采取花岗岩铺设，路面顺畅，视觉大气。
沿岸绿化带增加高木、灌木和鲜花种植，添加亲水平台；道路增设BRT公交站及公共自行车站点、统一普通公交站式样并配建公交电子站牌，受到群众好评。
而这仅仅是舟山城市品质提升、环境综合整治大会战的一个案例。
普陀的海洋生态创新谷展厅内，上海彩虹鱼海洋科技股份有限公司一艘外形酷似超级跑车的载人潜水器格外引人注目，这艘200米级的观光型载人潜水器代表国内一流水平的海洋潜器，今年将在舟山市投入量产，成为舟山市招商引资落实“大、好、高”项目落地的缩影及典型。为促进新一轮项目招引、落地和推进，舟山市于4月启动了2018“项目招引百日攻坚行动”。
招商引资大会战，今年第一季度实现开门红，全市合同利用外资6.58亿美元，实际利用市外资金176.47亿元，浙商回归到位资金66.1亿元，分别完成目标任务的54.9%、26.7%、28.1%。自贸区内新增各类企业1115家，完成目标任务的27.9%。
治水治污大会战，今年需实施重点建设项目40个，计划总投资33.26亿元。千名民间河长助理治水治污大会战，覆盖全市964条河道。
创建倡导唱响文明新序曲
遵守公共礼仪；等候服务时依次排队；乘坐公共交通工具先下后上；机动车斑马线前礼让行人，行人遇机动车礼让时及时通过……这些日常文明行为遵循构成《舟山市文明行为促进条例》，自3月1日起在全市施行，重点对市民普遍关注的31类不文明行为、6类鼓励性文明行为和12种提倡行为作了分类列举。最大的亮点是建立了“禁止与倡导分设”的文明行为基本规范体系和与之相对应的“惩诫与奖励并举”的处置措施。
这意味着舟山的精神文明建设也拿起了“法治”利器，舟山创建全国文明城市由过去单纯依靠教育倡导的“软引导”，向兼具依法治理的“硬约束”转变。自《条例》开始，舟山共创文明家园的功能定位再次拉高标杆。
4月3日下午举行的舟山市创建全国文明城市动员大会开场，与会者首先观看一组城市不文明现象聚焦视频，曝光群众反映强烈的无序停放车辆、高空抛物、公共场所吸烟、无序遛狗等六类重点问题，引起与会者强烈反响。
会上，还公布由第三方测评的创建区9个街道文明指数测评结果。“全省仅剩3个地级市未建成全国文明城市，舟山直面退无可退的挑战。”舟山市文明办相关负责人介绍，这次市里调整了组织架构、抽调了一批人员，重新印发了考核办法、任务清单。动员会议结束后，各单位立说立行，狠抓落实。市文明办则重点在督察、指导方面下功夫，实地发现问题，督促限期整改。整改有困难及时提出来，能解决的第一时间解决，不能解决的想方设法解决。
此次创建工作，舟山市紧贴海上花园城建设实际，围绕沿街店铺、居民小区、农贸市场、交通秩序、小餐饮店、商场超市、文明旅游、学校、车站码头、文化市场、医疗单位、建筑工地、公益广告等突出问题，瞄准老大难问题，重点在六大方面求得突破：市民素质获得重大提升，诚信建设取得重大突破，市政设施得到全面完善，交通秩序取得全面优化，经营秩序取得全面提升，城市管理水平再上台阶，力争创建工作取得新成果。
等闲识得东风面，万紫千红总是春。今年以来，创建工作自查自测、群众参与、一把手检查、社会监督、奖惩激励等机制相继建立。今年一季度，全市仅斑马线平均礼让率就达86%，本岛三地平均礼让率88.52%。台胞李先生最近来舟山看到行人受到的礼遇，还专门给市长信箱写信表达感慨。
共建共享共谋协同新改革
从舟山本岛的定海城区经新城区域到普陀城区，以前上班车流疏堵红绿灯调控有脱节现象，由于普陀与定海、新城控制室不同步，导致有的路段有时会更堵。最近，普陀交警从普陀公安划归舟山市交警支队直管，定海、新城、普陀三地交警协同指挥，这一问题得到解决，舟山本岛中心区域上下班车流变得顺畅。
本着解决本岛片区政出多门、机构重叠、资源利用率不高等问题，今年以来，舟山市委、市政府加大了市区一体化管理体制改革。
一直以来，舟山很多百姓都希望舟山中学面向全市按同一录取分数线招生。随着市区高中教育管理的一体化，“两区一城”招生一体化工作实质性推进。3月23日，舟山市教育局印发相关通知，明确：2018级初一新生(即2021年初中毕业生)起，全市从现5个录取区域调整为3个录取区域，其中市属、定海、普陀合并为“两区一城”录取区域，“两区一城”高中学校统一安排招生计划，统一按考生初中学业水平考试成绩、综合素质评价结果和考生志愿择优录取。
扩大普通高中优质资源供给提升群众获得感。今年，年招生能力在100名以下的东海中学、大衢中学、金塘中学3所学校高中部全部停止招生。在继续保持普通高中总体招生规模的前提下，全市普通高中招生任务全部由二级及以上省特色示范高中承担。“坚持综合评价、尊重志愿、分数优先、择优录取的原则，确保每位初中毕业生均有机会进入高中段学校继续接受教育。”舟山市教育局相关负责人说，为顺应市区高中教育管理体制调整，他们还将深化初中学生综合素质评价改革。
4月10日下午，舟山市政协调研组一行来到市社保局调研市区社保管理体系一体化改革工作情况，并就改革中遇到的问题与困难进行探讨交流。
去年8月，舟山市出台《市、区社会保险管理体系一体化改革实施方案》，将市区社会保险基金各自统筹模式调整为市级统筹管理模式，实现社会保险基金统收统支，抗风险能力和支付能力明显增强。同时，强化社会保险基金政府兜底的主体责任，建立市、区两级政府社会保险基金运行风险共担机制，完善定海区社会保险经办职能，不但实现了市区社会保险业务互通联办，也有利于健全社会保险经办管理服务机制，实现了政策统一化、收支统筹化、征缴一体化、风险共担机制化和经办服务规范化。
目前，舟山的社保工作将重点完善市区统一的社会保险公共服务平台建设，稳步推进社会保险市区一体化运行，不断健全覆盖城乡的社会保险经办体系，为参保单位和个人提供全网式和全流程服务。
| 编辑: 滕蓉 |
