8月1日,记者从舟山市市场监管局获悉,近日,舟山市市场监管系统7家单位获得了国家市场监管总局授权下放的外商投资企业登记管理权,此举打破了以往所有外商投资企业只能在舟山市市场监管局登记的局面。据悉,这是市场监管部门深化“最多跑一次”改革的又一成果,意味着不在自贸试验区内的外商投资企业也能在属地注册登记了。
据了解,此次获得国家市场监管总局授权的单位,包括岱山县市场监督管理局、嵊泗县市场监督管理局,市市场监管管理局定海分局、普陀分局、新城分局、海洋产业集聚区分局和自贸试验区分局。“有了国家总局授权后,这些区域的外商投资注册登记业务可就近就便办理了。”据舟山市市场监管局相关负责人介绍,获得授权后,住所设在定海、普陀、岱山、嵊泗、海洋产业集聚区、新城、朱家尖(自贸区内)的外商投资企业及其分支机构(不含外商投资股份公司)、外国企业常驻代表机构、外国企业境内从事经营活动,可向所在管辖地的登记机关(或所在地的行政服务中心商事登记窗口)申请登记。
根据《外商投资企业授权登记管理办法》,原先舟山只有市市场监督管理局取得外商投资企业登记权,在注册登记时还需向当地的商务部门审批或备案,造成登记和审批备案不同级的尴尬。浙江自贸试验区成立后,为深化“最多跑一次”改革,市市场监管局借助县局和分局力量,通过聘请县局和分局工作人员的方式,在岱山、嵊泗、新城、普陀、产业集聚区和普陀山朱家尖设立了6个登记点,受理审核登记材料。
“尽管我们设立了登记点,但对企业而言还是有诸多不便。”据该负责人介绍,设立的6个登记点只受理自贸试验区范围内的外商投资企业注册登记,如不在自贸试验区范围内,仍需到市局登记;同时,设立在浙江自贸试验区内的企业虽能选择就近登记,但其到商务等部门办理审批备案时,还需跑属地窗口,仍然无法做到“最多跑一次”。
此次授权,加之市场监管部门之前实施的“二十八证合一”,则一次性破解了原来存在的难点问题。针对授权前后外资企业注册登记的变化,该负责人以举例方式向记者进行了介绍。如定海不在浙江自贸试验区范围内,市局也没有权限在定海设登记点,原来在定海投资的外资企业必须到市局注册登记;此次定海分局获国家总局授权后,定海的外商投资可直接在定海分局办理注册登记了,企业可在市场监管窗口一次性递交资料,备案信息由市场监管窗口向商务、税务等部门进行推送,无需再另行跑动。
另据了解,鉴于目前普朱(非自贸区范围内)、金塘、洋山三地的外商投资企业过少,无法获得国家总局获权,在这些区域外商投资企业、外国企业常驻代表机构、外国企业在境内从事经营活动,仍需向市局注册登记。