平安不出事 矛盾不出岛 嵊泗公安纠纷调解六步法

　　浙江在线-舟山新区网9月10日讯（浙江在线记者 何伊伲 通讯员 顾家承）8月31日，嵊泗县枸杞乡里西村海域，浙普渔68568号渔船受大风影响，误入贻贝养殖桁地，造成养殖户的损失。接到报警后，嵊泗县公安局枸杞派出所立即与调解员和乡渔农办、海洋渔业局等相关部门一起，运用海上纠纷调解“六步法”，最终使双方当事人顺利签订了赔偿协议。

　　调解“六步法”包括警务室受理、事故先期调查、专业勘测定损、海上纠纷调解、现场纠纷和解、当场赔偿给付6个步骤。今年以来，枸杞派出所运用纠纷调解“六步法”，现场受理解决群众求助45起，化解海上纠纷21起，涉及金额近60万元。

　　枸杞是“中国贻贝之乡”，拥有养殖户650多户、贻贝养殖面积1.53万亩。由于海上纠纷经常因养殖桁地受损引发，如果不能及时化解海上纠纷，就可能引起矛盾升级。

　　为守护“海上牧场”，枸杞派出所紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的要求，积极探索和深化“海上枫桥经验”，倾力打造海上“平安牧场”。近几年来，枸杞乡创造性地建立了包括调解“六步法”在内的海上“平安牧场”纠纷调解机制，建起两座“海上警务室”，配备两艘“流动调解船”，让群众说理“有据可依，有地可去”，在海上就可以完成受理、调解、化解纠纷一站式服务。同时，组织调解员和社区干部组成海上巡逻队，协助民警开展治安巡防等工作。

　　据派出所所长毛军海介绍，为了提升调解工作效能，他们从渔业、养殖业、加工业等行业中挑选了老党员、养殖大户等，从外来务工人员中挑选了不同籍贯的治安积极分子，组成“老娘舅”团队。目前辖区三大养殖集中区域内，共有调解员9名，兼职调解社区干部12名，由于参与调解的人员来自各阶层，纠纷“调解链”已成为“调解圈”，调解效能大大提升。

　　为从源头上减免养殖桁地受损事故发生，枸杞派出所会同当地政府一起，在养殖桁地周边海域布设了80个大型航标浮筒，引导过往船只避让养殖桁地。今年以来辖区养殖桁地受损类意外事故下降30%。