普陀强化民生领域制度执行 杜绝形式主义、官僚主义

　　浙江在线-舟山新区网11月16日讯（浙江在线通讯员 周普纪）“在开标时，投标文件出现下列情形之一，视作无效投标文件，不得进入评标：1.投标文件未按规定密封的；2.实质性内容错误或不全、字迹模糊，无法辨认的；3.投标金额超过10万元的……”近日，普陀区民政部门针对避灾中心竹席库存短缺情况，成立评标小组，明确采购内容，做好市场价格调研，从实际出发制定《竹席采购评标办法》。

　　制度执行只有进行时，没有完成时。在普陀区纪委的督促下，普陀区民政局严格遵守“三重一大”事项报告和内部采购管理等制度，把好救灾物资采购的公开招标关；向区域内几家上规模公司以及之前物资采购的中标单位发出邀约，根据采购报价确定竞标单位；并由评标小组严格按照评标办法有关规定操作，做到阳光化运行。

　　制定一个制度就要落实一个制度。普陀区民政项目涉及资金多，特别是困难群众最低生活保障，“人情保”“关系保”等廉政风险大。为防范最低生活保障中可能出现的“人情保”“关系保”，普陀区民政局实施“两个备案”制度，即对低保对象中与民政系统，镇(街道、管委会)干部职工、社区(村)两委会成员之间，存在近亲属关系或者其银行卡(存折)由上述人员代为保管的两种情形进行备案登记。同时，规定“两个备案”作为今后新进低保对象的审批前置条件，在申请时如实声明，确保“应备必备”。

　　普陀区一村干部有一名近亲属为低保单独施保对象，每个月领720元的低保金，实施“两个备案”制度后，该村干部主动申报，并表示：“这是对我们干部的制度约束，不仅能消除自己的顾虑，还能让老百姓对政府更加信任。”

　　将制度执行到位，普陀区有效防范了“人情保”“关系保”。今年以来，普陀区民政局充分利用核对平台进行数据筛查，区级层面通过政府购买服务方式，聘请专业社会组织承接核查，共核查退出低保对象330户455人；完成该区民政系统，镇(街道、管委会)干部职工、村(社区)两委会2555人自查，确定与低保对象有近亲属关系的备案52人，代为保管银行卡(存折)的备案20人。

　　“制度建设是全面从严治党的根本保障，制度制定及执行方面的形式主义、官僚主义应该率先杜绝。今年10月以来，普陀全面开展制度建设和执行情况专项自查、督查工作，对正在实施的各项制度、规章的贯彻落实情况进行盘点、审查、监督和评价，着力破解形式主义、官僚主义顽疾，不断拓展巩固作风建设成果。”普陀区纪委监委相关负责人说。