千岛舟山：“文明之花”为什么这样红

初秋9月，行走在舟山的大街小巷，道路整洁宽敞，绿化美观大方，随处可见的“志愿红”，在烈日下进行文明劝导或热情指路；车辆在斑马线前远远停下，乘客在公交场站有序排队，一块块公益广告牌无不传递着和谐正能量……从目之所及到身之所感，文明新风阵阵而来。2018年，舟山市启动新一轮的全国文明城市创建工作。一年时间里，各责任单位干部职工进社区、走市场、下工地、守路段，掀起全国文明城市创建的热潮；19万志愿者维护交通秩序、清理卫生死角，送温暖、献爱心，全面助力创城……全市上下齐心协力，城市面貌焕然一新，市民素质明显提升，生动诠释了“舟山有你，越来越好”的创建主题。

城市展新颜，捷报踏歌来。2018年，舟山在浙江省城市文明指数测评中，位列提名城市前列；在全国城市文明指数测评中，进入了全国前十。在舟山新一轮创城工作如火如荼开展之际，且让我们一起翻开一年来的“文明读本”，探究这一年“文明之花”何以这样红。

“精雕细琢” 打造品质之城

每当夜幕降临，定海海滨新天地灯火辉煌、人流不息，曾经破旧的城中村如今晋级定海时尚地标。

贯穿本岛的海天大道宽敞顺畅，路边花草五彩斑斓，中英文路牌统一规范，犹如一条“视觉长廊”，景随身行。

新城体育路等精品示范街整洁美丽，城市家具一应俱全，窨井盖上铸有水仙花、灯塔等图案，细微之处彰显着城市品位。

舟山的城市面貌在创城中“脱胎换骨”。2018年以来，舟山把基础设施提升当作“惠民工程”来抓，在创建全国文明城市中，从群众普遍关心的“民生小事”着手，下足“绣花”功夫，做好“精细”文章，大力推进城市硬化、绿化、亮化、净化、美化工程。

笔者从舟山市文明办获悉，2018年，围绕完善公共基础设施，全市新建和改造城市道路19条，修复破损路面208万平方米，重点整治62条主次干道、商业大街；新建城镇污水配套管网40公里；修复窨井盖、路灯、垃圾箱及其他公共市政设施4200余处，补种绿化面积上百万平方米。

位于平阳浦的板桥路，对不少老沈家门人来说“刻骨铭心”。原因竟是它“雨天一脚泥、晴天一身土，鱼货熏天臭、相遇让着走”的过去。如今，这条地处城乡接合部的老路旧貌换新颜——新铺的柏油路十分平坦，交通标志显眼，车辆、行人各行其道，秩序井然。据悉，板桥路综合改造工程，包括路面修复、通信综合管道工程及道路两侧绿化美化、房屋立面和水闸改造。此外，在不影响通行的情况下，交警等部门在板桥路两侧新划了非机动车停车位。

“断头路”“瓶颈路”，如同城市路网中的“肠梗阻”。2018年，定海区投资5000余万元，成功打通了近10条遗留多年的“断头路”“瓶颈路”，让老城区交通“舒经活络”，治堵成效明显。打通环城南路与解放西路之间的“断头路”，有效缓解了定海城西片区的交通拥堵状况；完成蟠洋山路拓宽工程，将原先6米的道路拓宽至17米，由单向通行变成双向两车道，并增设非机动车道和人行道，有效破解了东皋线至海天大道的交通拥堵难题。

公厕环境就像一面镜子，折射出一座城市的文明程度。

走进新城翁浦公园，美景赏心悦目，而整洁宽敞的厕所更让人眼前一亮。只见盥洗台台面干净整洁、感应龙头反应灵敏，烘手机、面镜等一应俱全。“这座公厕同五星级酒店里的厕所一样，环境清爽，体验实在太好了！”游客白老伯说，公厕指示牌就在前方十几米的池边，很容易就能找到。

位于定海区环城东路与昌国路交叉口的一座公厕，白墙黛瓦、石雕漏窗，周围植物错落有致。“这座公厕不仅环境清幽，还设置了‘第三卫生间’，非常人性化。”市民王思晗的儿子今年三岁，她带孩子出门，最怕孩子要上厕所，“孩子独自去男厕我不放心，带孩子进女厕，又担心遭遇尴尬，在这里这个问题迎刃而解了。”笔者在现场看到，公厕入口处就是“第三卫生间”，里面有成人坐便位、儿童坐便位、成人洗手盆、儿童洗手盆、婴儿护理台、自动烘干机、儿童安全椅等，设施齐全。

舟山的厕所越来越美、越来越方便，是近年来市民和游客的共同评价。据统计，2018年，舟山新建和改造公共厕所120座，全年投入资金1300万元。

“共建共享” 提升城市温度

弹指间，舟山市开展“文明礼让斑马线 共建海上花园城”活动，已满两周年。两年来，礼让斑马线，已成市民的自觉行为，也让更多人记住了这座城市的温度。

在舟山昌东菜场附近斑马线上，曾出现过这样温暖的一幕：一辆车牌号为浙L***5J的白色轿车主动礼让老人，司机蒋友国还冒雨下车，搀扶老人走过斑马线。蒋友国事后说，他搀扶老人慢慢走过马路时，所有等待的车子一声鸣笛也没有，大家不约而同地默契，他也深受感动。

礼让斑马线，彰显着舟山在创城中的蜕变。近年来，舟山深入开展“礼让斑马线”活动，全面累计组织2.5万人次志愿者参与交通文明劝导，服务时长累计5万多个小时。令人欣喜的是，全市斑马线平均礼让率从最初的不足50%，提高到了95%以上。斑马线前文明礼让的理念已深入人心。

通过严格管理、不断宣传，文明出行也蔚然成风：2018年底，建成区城市主干道机动车守法率达到95%以上，非机动车和行人交通守法率达到90%以上；重点交通路口早晚高峰时段交通守法率明显提升，部分路口实现“零违法”。

近日，定海区双桥街道南善桥附近，一群身穿红马甲的志愿者正在开展义务巡逻。“师傅，这里不能随便停车”。带队的陈莹莹发现一辆轿车随意停在路边，立刻上前提醒。“行，马上就走啊，我就买点水果”“买水果也是需要时间的，您花几分钟将车停到前面的停车场，既方便路人，也省得您担心车被贴条”……陈莹莹一番话下来，司机便心甘情愿把车开走了，还表示下次一定注意。

这是舟山桥家人文明创城志愿服务队的队员们。他们一路走走停停，遇到违停车辆就指引到停车场位置；看到路面废纸、烟蒂，他们就随手捡起来。“我的绝招就一个字，劝！见一个劝一个，‘以情感人，以理服人’”。陈莹莹笑着说。

志愿服务暖人心。据统计，目前全市有志愿服务组织8500余个，学雷锋志愿服务站点800余个；注册志愿者19.7万人，其中活跃志愿者达到12万人，活跃率在全省11个地市中位于前列；全市志愿服务信用时数已超过408万小时。值得一提的是，该市还在各大小区成立200多个“兼合式”党组织，在职党员以志愿服务的方式参与小区建设。

台风来临前，浙岱渔03422号船老大范波海冒着生命危险，经过30多个小时的紧急救援，成功将一艘失去动力的渔船拖回避风港，挽救了8名船员的生命和财产安全；定海环卫工人钟耿平负责清扫海滨公园，8年来7次跳海救人，还成功劝阻10余名轻生者；普陀区沈家门街道大干社区新居民志愿服务队队长杨秀青带领队员们，7年来牺牲业余时间，深入到全市百余个社区和村落，参与和组织除蜂行动，义务清除马蜂窝8000多只……这样的身边好人在舟山越来越多。据统计，2018年，舟山共有8位个人和2个群体荣获“浙江好人”，98位个人和2个群体被评为“舟山好人”。他们充分发挥了道德模范的示范引领作用，为这座城市增添了一抹温暖亮色。

近日，舟山市举行“最美舟山人”——第七届舟山市道德模范表彰活动，又有5位市道德模范提名奖获得者、10位市道德模范和1位第六届省敬业奉献道德模范获得表彰。

“质效并举” 擦亮文明底色

文明创建是一个城市的全面提升，基础设施要不断更新完善，文明素质要不断涵养提高，管理水平也要不断提档升级。自文明城市创建以来，舟山市锚定了创建目标，完善城市管理标准体系，从“街面”到“街背”，从“面子”到“里子”，各部门齐心协力，共同打好这场硬仗。

“清爽多了，菜场里里外外干净整洁，周边车辆停放有序，占道堆物、跨门经营等现象也消失了，现在的菜市场逛起来很舒心！”提起东港市场的变化，家住附近的贝和成赞不绝口。

东港市场周边居民小区、商铺密集，很长一段时间，流动摊贩、占道经营、车辆乱停放等不文明现象成为市场久治不愈的“顽疾”。对此，城管、交警、市场监管、街道等部门联合执法，并安排人员巡逻，常态化管理，周边环境有了大变样。东港市场经理王海虹告诉笔者，市场专门成立了临时党支部，发挥党员经营户的先锋模范作用；还推出流动红旗评分制度，对经营户进行打分，根据评分情况最高可奖励5000元，鼓励经营户创先争优。

农贸市场改造提升是创建国家文明城市的一项硬指标，也是舟山市创城工作的重点和难点。为了整治农贸市场乱象丛生的情况，2018年，舟山市成立了农贸市场管理专项工作组，对35家农贸市场经营者实行量化扣分制，占道经营、摊位内商品乱堆放、垃圾桶未及时加盖等行为均会被扣分，年度扣完12分将解除摊位租赁合同。此外，舟山还建立测评监督体系，对农贸市场开展一周一测，排名向社会公布，从而倒逼各市场形成比学赶超的竞争机制。“力求通过整治，将农贸市场存在的突出问题解决掉，为市民创造一个舒适的买菜环境。”农贸市场管理专项工作组相关负责人说。

创建全国文明城市是一项综合性、系统性工程，涉及到方方面面，创建之初舟山市就明确提出，一切以人民满意为标尺，面对群众的期盼，2018年，各部门全力以赴：市城管局全面开展市容整治提升行动，紧盯城市管理乱点、难点、痛点，整治乱搭乱建1327处，查纠跨门（占道）经营1.6万余处，城区主要道路呈现干净整洁、井然有序的新面貌；市交通运输局对全市范围内的巡游出租车开展专项整治，一旦发现拒载、乱收费、不打表等违规行为，驾驶员将按上限处罚并停业接受培训，情节严重的将吊销从业资格证，擦亮这张“城市名片”；市场监管局举全局之力开展小餐饮行业整治，将创城区域内小餐饮分为57个整治区块，明确岗位职责和包干区域，一一对应，开展拉网式排查，共对4102家小餐饮店进行了集中整治，出具责令整改文书4000余份，小餐饮店面貌大为改变……

众人齐划桨，共建文明城。2018年，百万舟山人用辛勤汗水和实际行动，让这座海上花园城市变得更加文明、更加幸福宜居。