九部门强强联手 普陀组建远洋渔船“综合法律体检”工作平台

9月20日上午，由普陀区人民检察院与普陀区公安分局、海警普陀第一工作站、普陀区司法局等8家单位共同组建的远洋渔船“综合法律体检”工作平台正式启动。该平台的启动，将远洋渔船矛盾纠纷处置由事后化解为主，转变为事前预防、事中监测与事后化解并重，有效避免船只“带病远航”，维护海上治安稳定。

“有了9家单位做强大后盾，我们的远洋渔船出海也不担心出现矛盾纠纷了！”平太荣远洋渔业集团有限公司董事长倪剑波说。

普陀区拥有各类远洋渔船380艘，远洋渔船数量、产量以及产值在全省乃至全国名列前茅。然而，由于远洋渔船作业时间长、劳动强度大、从业人员经验缺乏等原因，劳资纠纷、渔业安全事故、刑治案件时有发生。普陀区人民检察院党组成员胡胜介绍，在办案中，他们发现涉案船员大多法律意识淡薄，船上管理人员矛盾纠纷防控化解能力不足，导致问题激化产生严重后果。为此，普陀区人民检察院提早预防、提早切入，从法律视角寻找原因渔船矛盾纠纷问题根源。

今年8月8日，9家单位会签了《关于联合建立远洋渔船“综合法律体检”工作平台的实施方案》，围绕“综合法律体检”工作平台在矛盾隐患和矛盾纠纷的全面防控和化解上精细到了在岸、离岸、回岸三个阶段。在渔船航行前先进行三项“体检”，包括违法犯罪体检、身心健康体检、人际关系体检。“少数船员在上船前具有心理问题，海上艰苦的工作环境容易导致心理问题越发严重，极易产生不能挽回的恶劣后果。”胡胜介绍，事先排查，恰恰可以筛选掉“不合格”的船员，从源头上防控矛盾纠纷的产生。

离岸体检指的是渔船在海上航行作业期间，通过对接“每周一报”、“有事即报”和治安管理员等制度，对行驶作业中的远洋渔船进行实时跟踪、及时掌握渔船动态及船员矛盾纠纷发生情况等苗头性问题。对航行轨迹异常、人际矛盾突出、劳资关系恶化等问题，各职能部门根据部门分工和动态变化，及时提出相应的解决办法。回岸复检，则是针对远洋渔船完成捕捞任务回岸或船员劳动合同到期轮换回国后所进行的全面复检，避免矛盾“久拖不决”进一步激化。

下一步，各部门将依托远洋渔船综合法律体检工作平台，通过“一个综合数据库”“一名治安管理员”“一堂法治教育课”“一次心理辅导干预”“一份随机调查问卷”“一份检察（工作）建议”等六项举措，做到远洋渔船到哪里，综合法律体检就跟进到哪里。